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年中国口蹄疫防控大事记(二)
年8月5日，农业部发布《口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产企业设置规划（征求意见稿）》意见，年11月11日农业部发布《口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产企业设置规划》，提出指导思想：坚持以科学发展观为指导，按照“尊重历史、供需平衡、择优定点”原则，推动口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产布局调整和结构优化，提升口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产企业技术装备、管理水平和生物安全风险管控能力，确保疫苗产品质量，更好地满足重大动物疫病防控工作需求。所规定的基本原则一是总量控制，口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产企业实行总量控制，指定生产企业的实际生产能力（单班）应当不高于全国年度重大动物疫病免疫需求的两倍量；超出两倍量的，不再增加新的指定生产企业。二是鼓励创新，新研发的口蹄疫、高致病性禽流感疫苗品种，其免疫综合效果明显优于现有强制免疫疫苗的，可在新兽药注册证书署名单位中新增一家指定生产企业。三是布局控制，新指定的生产企业应设置在已存在同病种、同类型疫苗生产企业的省份，且所在省份同病种、同类型疫苗生产企业数量不超过两家。四是设置条件，口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生产企业除符合《兽药生产质量管理规范》规定条件外，同时其生产车间、检验用动物房、污物（水）处理设施以及防护措施应达到生物安全三级防护水平。本规划施行前已被指定为口蹄疫、高致病性禽流感生产企业的，应当于年8月15日前达到本规划规定的条件；逾期达不到要求的，撤销兽药产品批准文号。
年8月22日，农业部发布《国家口蹄疫防治计划（-年）》，提出目标，到年，全国亚洲I型口蹄疫达到非免疫无疫，A型口蹄疫免疫无疫；O型口蹄疫海南岛、辽东半岛、胶东半岛非免疫无疫，辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、北京、天津、上海免疫无疫，全国其他地区维持控制标准。口蹄疫防治能力明显提升，全国省、市、县三级兽医实验室O型、亚洲I型、A型口蹄疫监测工作全面开展，有效防范境外变异毒株和C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型口蹄疫传入，防治技术路线：坚持预防为主的方针，对口蹄疫实行区域化管理，遵循“因地制宜、分区防治、分型控制”的原则，大力推进综合防治策略，严格落实免疫预防、监测净化、流通监管、应急处置、无害化处理、检疫监督等措施。对亚洲I型口蹄疫，采取全国范围内同步控制和消灭策略。在全面监测评价基础上，逐步退出亚洲I型口蹄疫免疫，采取检疫监管等措施维持无疫，最后达到全国非免疫无疫。对A型口蹄疫，采取分畜种、分区域、分阶段控制策略，通过免疫、监测净化等措施，逐步实现全国免疫无疫。对O型口蹄疫，采取分阶段、分区域控制策略。通过强制免疫、严格流通监管、持续监测净化等措施，在防疫基础条件较好的区域率先建设免疫无口蹄疫区或非免疫无口蹄疫区，最终实现全国部分地区免疫无疫或非免疫无疫。防治措施：进行监测与流行病学调查，强制免疫、检疫监管。
年8月30日，农业部印发《关于推进大东北地区免疫无口蹄疫区建设的指导意见》的通知，对接国家东北振兴战略，深入贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划(—年)》，推进大东北地区免疫无口蹄疫区(以下简称大东北无疫区)建设。《指导意见》提出，从年开始，按照防控达到无疫、监测证明无疫、评估确认无疫、监管维持无疫、应急恢复无疫的基本要求，以强制免疫、监测净化、移动控制为主要抓手，通过加强制度体系、机构队伍体系、屏障体系、条件保障体系和管理技术体系建设，全面提升区域动物疫病防控能力和水平。《指导意见》明确，大东北无疫区的总体区划范围包括辽宁、吉林、黑龙江等3个省的全部行政区域和内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等东部地区5个盟(市)的全部行政区域。《指导意见》强调，大东北无疫区建设应坚持统一规划、属地管理、协同推进原则。应深入开展基层兽医管理体制改革，加强人工屏障建设，完善动物防疫体系建设，全面落实基础免疫、监测预警、检疫监管、应急准备等管理技术措施。利用五年时间逐步实现大东北地区O型、A型口蹄疫免疫无疫，亚洲Ⅰ型口蹄疫非免疫无疫。
年9月27日，农业部在山东烟台召开强制免疫机制试点工作座谈会，交流试点工作经验，贯彻落实动物防疫支持政策，研究部署下一阶段工作。会议认为，此次政策改革，是着眼于新形势下加强动物防疫能力建设，优化财政支持结构和资源配置，进一步提高动物防疫质量和财政资金使用效率的关键一招，是我国兽医事业发展进程中一场深刻的制度性变革。各地要加强协调，及早部署，做好政策衔接和过渡，努力开创动物防疫工作新局面。会议指出，近年来国家相继出台了一系列动物防疫支持政策，以相对较低的经济成本取得了较好的防控成效。面对动物防疫的新形势新任务，农业部、财政部认真贯彻中央决策部署，在广泛调研和总结试点经验基础上，及时调整完善动物防疫支持政策，积极探索推进兽医领域供给侧结构性改革。会议强调，各地要高度重视，加强组织领导，切实抓好落实。一是从年起启动强制免疫机制试点。积极开展“先打后补”试点示范，积累经验，逐步推开，对暂不符合条件的养殖场户，继续实施省级疫苗招标采购。探索以政府购买服务的形式，引导社会力量参与强制免疫工作。二是规范疫苗生产、采购和使用全过程监管。坚持依法依规、公开透明、改革创新和综合监管，严把疫苗生产、招标采购、疫苗配送和使用管理等关键环节，切实做好全程监管。三是做好政策调整后相关病种的防控指导。对口蹄疫、高致病性禽流感，各地要按照单项病防治计划要求，落实免疫等防控措施；对猪瘟，要实施全面免疫，依据国家防治指导意见，做好各项防控工作；对高致病性猪蓝耳病，要根据流行状况和监测评估结果，制定和实施免疫方案；对布病、包虫病，要依据相关计划规划，推动其监测净化。四是强化作风建设，筑牢廉政防线。要全面梳理廉政风险点，进一步完善制度措施，规范运行管理，健全监督检查，有效构筑风险防范长效机制。
年9月6日，农业部兽医局、中国动物疫病预防控制中心组织全国动物防疫专家委员会有关专家在兰州研商当前口蹄疫防控问题，研提对策建议。根据近年国际国内口蹄疫的流行情况，专家学者就生猪实施A型口蹄疫强制免疫的可行性与必要性进行了研讨，认为猪的Ａ型口蹄疫疫情严重，对猪的危害加大，提出对猪进行Ａ型强制免疫建议。专家认为：同时对猪进行O型和A型口蹄疫的防控是猪场预防口蹄疫发病、流行的必然措施。
年9月24日，以“创新发展科技引领”为主题的第十八届中国科协年会在陕西省西安市举行。中共中央政治局委员、国家副主席李源潮，全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长万钢等领导出席开幕式并致辞。为表彰全国科技工作者在科技成果转化工作中的优异成绩，经中国科协求是杰出青年奖评审委员会推荐审议，中国农业科学院兰州兽医研究所研究员郑海学，荣获第十九届中国科协求是杰出青年成果转化奖，郑海学与全国十位获奖者站在领奖台上，从国家副主席李源潮手中接过第十九届中国科协求是杰出青年成果转化奖。
年11月21日农业部新闻办公室发布信息，江西省九江市濂溪区发生一起猪O型口蹄疫疫情，11月15日，江西省九江市濂溪区兽医部门在监测中发现一生猪养殖场饲养的猪出现疑似口蹄疫症状，发病头，死亡头。17日，江西省动物疫病预防控制中心诊断为疑似口蹄疫疫情。21日，经国家口蹄疫参考实验室确诊，该起疫情为O型口蹄疫疫情。
年11月28日农业部新闻办公室发布，*克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市发生一起牛O型口蹄疫疫情。11月22日，*克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市兽医部门在监测中发现部分养殖户饲养的牛出现疑似口蹄疫症状,发病牛22头。11月25日，自治区动物疫病预防控制中心诊断为疑似口蹄疫疫情。11月28日,经国家口蹄疫参考实验室确诊,该起疫情为O型口蹄疫疫情。
年12月15日，国家知识产权局发布了《关于第十八届中国专利奖授奖的决定》，中国农业科学院有8项专利荣获年中国专利优秀奖。中国农业科学院兰州兽医研究所刘湘涛，郑海学主持的专利“A型口蹄疫重组疫苗株及其制备方法和应用”，该专利转让国内2家口蹄疫疫苗生产龙头企业（中农威特生物科技股份有限责任公司等），在全国31个省市区销售使用，并出口蒙古，累计销售收入约18亿元，创汇约93万美元，为防控口蹄疫发挥了重要作用。
年12月23日，受农业部委托，全国动物防疫专家委员会口蹄疫专家组在兰州兽医研究所召开《关于开展亚洲Ⅰ型口蹄疫退出免疫评诂工作会议》
年1月9日，国家科学技术奖励大会召开，年度国家科学技术奖同时揭晓，由中国农业科学院兰州兽医研究所才学鹏等主持完成、中农威特生物科技股份有限公司参与的“针对新传入我国口蹄疫流行毒株的高效疫苗的研制及应用”荣获得国家科技进步二等奖。该项目针对新发口蹄疫，积累了科学家历时十多年潜心研究的成果：国家科技攻关课题“O型口蹄疫灭活疫苗免疫效力和安全性的改进提高”;国家科技攻关课题“口蹄疫分子流行病学研究与监测”;国家科技支撑计划“口蹄疫综合防控技术集成与示范”，通过项目的进行，创建了制苗种毒分子选育技术平台，研制的高效灭活疫苗及时遏制了口蹄疫大流行;发明了单质粒口蹄疫病毒拯救系统，填补了世界动物卫生组织抗原库的空白;首创了工业化固相口蹄疫抗原多肽合成技术体系，打破了国外技术壁垒和垄断,使得我国口蹄疫疫苗制造关键技术研究成果居国际领先水平，并打造自主的口蹄疫疫苗产业化技术体系，促使我国口蹄疫疫苗质量达到国际领先水平。该成果研制的6种高效疫苗，中农威特生物科技股份有限公司拥有全部知识产权，并已全面生产，并在全国各个省市的推广应用，累积免疫猪、牛和羊50.89亿头，成果应用实现利税6.88亿元，产生经济效益达1.94亿元。此外，疫苗还出口越南、朝鲜、蒙古等国，创汇.5万美元。
销售公司黄静编审何虎成
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